在已经结束的“2020第十四届规划和自然资源信息化实务论坛”中，多个报告进行了相关联的内容分享，对当前“规划和自然资源十四五规划”编制的理论方法支撑、工作实施路径以及业务梳理、数据治理、技术设计等核心问题，提供了直接参考，内容有：《规划和自然资源信息化总体设计探讨》、《规划和自然资源信息化现状分析、总体设计与行动计划》、《规划和自然资源业务梳理、分析、优化与设计》《深层次地融合的规划和自然资源业务治理》、《数据治理——业务数据治理工艺与实践》、《自然资源信息化的技术架构演进——SOA、微服务、中台与PaaS》，后续将会持续分享给大家。

　　今天为大家伙儿一起来分享的是《规划和自然资源信息化总体设计探讨》，基于当前规划和自然资源机构改革背景与要求，结合上海数慧相关咨询案例经验，提出以业务和技术为双轮引擎，开展规划和自然资源信息化总体设计的探讨。

　　在网络安全与信息化已上升到国家战略的背景下，数字化转型已成为提升自然资源治理能力和治理水平的必由路径。另一方面，为适应自然资源管理的新形势、新要求，《自然资源部信息化建设总体方案》及有关政策文件的集中下发，也驱动各级自然资源部门加快信息化建设总体设计。

　　✧以业务为引领，从规划和自然资源业务职能出发，分解为7项核心业务及3项综合业务，其中：核心业务以统一的自然资源调查与测绘为底，建立统一的国土空间规划体系、统一的用途管制规则，支撑各类自然资源的开发利用活动和保护修复，对所有权统一进行确权登记，实现自然资源资产管理；综合业务主要包含综合服务、综合监管和综合决策。

　　✧以技术为引领，提出新一代信息技术的持续不断的发展为规划和自然资源信息化的创新发展提供了重要的技术支撑；要充分的利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，搭建大平台、微服务、轻应用的先进的技术架构，夯实中台支撑，提升规划和自然资源信息化的智能化、智慧化能力。

　　在这样一个大背景和业务和技术的驱动力下，结合上海数慧长期积累的实践经验和案例，从设计思路、总体框架以及在这样的一个过程中的重点和难点三部分详细阐述怎么样开展信息化的总体设计工作。

　　一是在业务架构上，建议开展全业务的梳理和分析，依据三定方案及具体办理事项，从大类、中类、业务、事项、责任处室等角度，开展业务体系的梳理；以自然资源为研究对象，以时间轴为抓手将覆盖土地、林草、地质矿产、海域海岛、灾害的各事项划分为不同的阶段，建立业务之间的关联关系。

　　二是在应用架构上，将现有应用系统，通过升级、保留、整合，新建为17个左右系统；通过应用与业务职能域进行覆盖性校验，确保应用系统建设不重不漏；同时通过合理规划实施路径，近期主要聚焦在自然资源调查、国土空间规划及一体化政务服务等应用上。

　　三是在技术架构上，围绕国土空间基础信息平台为核心开展设计，将其定位为自然资源信息化建设的“新基础设施”，抓住平台“中台支撑”这一本质，实现公共技术集成、公共能力形成和公共服务供给的三大成效。

　　四是在数据架构上，应按照数据分类、层次和关系，形成一数一源自然资源核心数据目录；再是明确数据管理模式，各单位分兵把守、各司其职，充分的发挥各个部门的业务、技术优势；同时强化数据治理，通过元数据、主数据管理并配套治理工具，确保自然资源核心数据的准确性、一致性、稳定性；最后形成三维立体的本底“一张图”，并面向不同业务场景提供业务应用 “一张图”。

　　五是在基础设施架构上，按照应用区域不同，重点设计业务网、电子政务外网及互联网的网络架构，按需规划涉密网；根据真实的情况分类开展私有云建设、政务云租赁。

　　六是在保障体系建设上，重点对政策标准规范、安全体系和运维保障方面做细化和明确。

　　在当前开展信息化总体设计正当其时，需要结合相关的案例经验，通过科学开展业务体系梳理、数据全程治理、平台架构升维、应用分类分级、明确责任分工等措施，保障总体设计成果整体覆盖、重点突出、实施有效。

　　更多精彩内容，敬请期待“2020第十四届规划和自然资源信息化实务论坛会刊”！“2020会刊”出刊在即，你准备好了么！